中小学校如何远离诉讼 << 高校涉讼现象引发的法学思考 | 学生伤害事故中学校过错的认定 >> 
 发布日期:2006/4/4 11:45:58 发布者:[胡立成 赵立志]  来源:[不详]  浏览:[]  评论:[ 字体:   
    校园纠纷为何屡屡发生

    中小学校屡屡被推到被告席上,绝大多数是因为学生在学校受到了人身损害。据调查,豫西某县法院自1997年以来,每年受理的状告学校的民事案件都在5起以上,全部都是因为学生在学校受到了人身损害。从笔者掌握的情况看,学生在学校受到人身损害而起诉学校,主要有以下几种情况: 
   教师体罚或变相体罚学生,致使学生的人身受到损害。当前,中小学校被告上法庭,30%左右的案件是由教师体罚学生或变相体罚学生引发的。在我国,相当一些的中小学校里存在着教师体罚学生的现象,由此给学生造成身体和精神上的伤害也屡见不鲜。基于望子成龙的心理,多数家长对此往往持宽容态度,教师只要认识错误、赔礼道歉,或者给予一定的补偿,家长都不会追究。所以,学生将学校诉至法院与学生实际受到的损害数量的比率还是很低的。但是,这类纠纷一旦起诉到法院,学校十有八九是要败诉的。从各地法院的判例看,教师体罚学生而引发的民事案件,学校一般都要承担主要责任或全部责任。最典型的案件是辽宁省朝阳市第二高级中学学生崔某诉母校及班主任老师赔偿纠纷案。1998年9月4日,正在朝阳市第二高级中学读书的崔某课间休息时在走廊内鼓掌喧闹,被一位副校长拉到教室门口,班主任许老师见状非常生气,上前打了崔某两个耳光,造成崔某鼓膜穿孔并引发精神障碍,崔某将学校诉至法院。最后,在法院的主持下调解,双方达成和解协议:许老师与学校共同赔偿崔某31万元。 
   一学生给另一学生造成人身损害,受害学生以学校未尽到管理责任为由将学校列为共同被告,这也是近年来学校被起诉的主要原因。据悉这类案件约占学校被诉案件的40%。这类案件的处理结果视具体情况而不同。如果加害行为是在课后发生,学校和老师又尽到了安全管理的义务,学校承担的责任就很小,甚至不承担责任;如果加害行为是在课堂上发生,学校承担的责任就大。如在河南省淅川县某小学的一堂体育课上,在距下课还有5分钟时,老师让学生在操场上自由活动。两个学生玩起互投石子的游戏,其中一学生眼睛被石子击中,造成残疾,受害学生将另一学生及学校告上法庭,法庭判决学校承担30%的责任。 
   其他原因造成学生身体损害的。这主要包括以下几个方面:一是学校的校舍和设施不安全,造成学生人身损害,如学校的体育设施老化,学生在锻炼身体过程中摔伤。二是学生在学校组织的野外活动或游戏中身体受到损害。由此引发的诉讼,大约占学校被告案件的10%。三是教师的不当教育教学行为给学生身体造成损害。如2001年3月,青海省湟源县大华镇池汉小学学生张某上体育课时,在老师吴某的指导下做弯腰动作,吴老师认为张某的动作不规范,在纠正动作时用力压张某颈部,造成张某“腰椎生理曲度存在L5S1间盘变形”。张某将学校诉至法院,法院判令学校赔偿张某各种费用支出13899.56元及精神损失费1000元。四是学校管理存在疏忽,给学生或家长造成了其它的损害或伤害。如河南省开封市敬业中学13岁的女学生陈某,因想退学,便来到劳务市场雇来一名“姨妈”,让她代表母亲到学校办理转学手续。校方轻信陈某所言,开出了转学证明,并退还学费1150元。陈某拿着学校退还的学费离家出走,长达一年之久。后陈某的父母代陈某向法院提起诉讼,法院判令学校赔偿陈某直接经济损失864.43元及精神抚慰金2000元。 

  减少“过失”远离诉讼 

  在所有学校要承担责任的案件中,都是以学校对学生造成了人身损害有过错为前提的。如果学生受到人身损害,学校和老师对此都没有过错,学校是不会承担责任的。这里的“过错”有故意和过失两种情况。实践中,学校成为被告绝大多数都是由于学校或教师的过失造成的。看来,学校远离诉讼,最主要的就是减少工作中“过失”。总结学校被起诉的众多案例,减少诉讼应做到以下两点: 
   学校教育工作者要尊重学生人格,摒弃不良的教育方式,严禁体罚和变相体罚学生。长期以来,一些学校和老师已经习惯于传统的家庭式、管卡式、处罚式的教育方法,老师体罚学生或变相体罚学生的现象普遍存在,因此给学生造成了或轻或重的伤害,引发学生状告学校的诉讼案也频频见诸报端。事实上,教师的这种行为有悖于法律规定,其实质是用错误的方式来纠正学生的错误。我国未成年人保护法第四条规定:“保护未成年人的工作,应当遵守以下原则:(一)保障未成年人的合法权益;(二)尊重未成年人的人格尊严;(三)适应未成年人身心发展的特点;(四)教育和保护相结合。”第十三条第二款规定:“学校应当关心、爱护学生;对品行有缺点、学习有困难的学生,应当耐心教育、帮助,不得歧视。”《义务教育法实施细则》第二十二条规定:“实施义务教育学校的教育教学工作,应当适应全体学生身心发展的需要。学校和教师不得对学生实施体罚、变相体罚或者其它侮辱人格尊严的行为;对品行有缺陷、学习有困难的儿童、少年应当给予帮助,不得歧视。”学校和教师要严格依照上述法律规定来要求自己,这既是法律的要求,也是现代教育的基本要求。 
   学校和教师要认真履行职责。这主要包括以下几方面:一是建立完善的安全管理制度,尽到安全教育职责。二是及时消除安全隐患,确保校舍及其它设施的安全。三是对于在学校内发生的突发事故,要及时组织处理,避免损失扩大或失去治疗、抢救时机。四是在组织学生开展活动时,要确保组织工作的严密性,落实保护措施。五是对于学生出现的不良倾向或反常行为及有关的问题,要及时与家长联系,履行好准监护职责。

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