学校法律顾问的作用、职责和聘请办法 << 已到尽头 | 雷思明:改制学校的清理、规范策略 >> 
 发布日期:2016/9/3 10:37:18 发布者:[雷思明]  来源:[本站]  浏览:[]  评论:[ 字体:   


    

   如今,法律顾问已经成了不少学校的“标配”。没有法律顾问,校长都不好意思说自己的学校是“依法治校”,是一所“现代学校”。其实,早在2016年3月中旬,两会报告数据就惊人地显示,法律顾问已上升为企业的核心竞争力。如果没有法律顾问,那么单位就已经输在了起跑线上。

   过去,谈起聘请法律顾问,很多校长下意思地认为,那是对外经济往来频繁的企业的事情,学校没那么复杂,不出法律纠纷就没有必要聘请法律顾问。然而今天,校长们突然发现,学校面临的纠纷或者潜在的纠纷日益增多,当纠纷(或潜在纠纷)的另一方言必称“法律”甚至带着律师上门的时候,学校一夜间成了弱势、无助、被随意指责和威胁的一方。他们幡然醒悟,没有律师的帮助,学校有时是寸步难行。看看吧:出了学校伤害事故,面对愤怒的家长,学校不知道自身有没有责任、有多大责任;想解聘一名员工,对方怒斥学校违反《劳动合同法》;打算对校舍、场地进行装修,可媒体频频报道的相关纠纷甚至群体性事件让他们不寒而栗;就连购买一套教学设备,商家(厂家)都能寄来满是“文字游戏”和陷阱的合同……

   过去,一般认为法律顾问的主要作用是“解决纠纷”;今天,法律顾问的主要作用已经变成了“预防纠纷”——在律师的协助下,完善规章制度,规范各类法律文件,预设严密的防范策略,防止自己“出轨”,并让对方畏惧承担法律责任而“不敢出轨”。
   
 
   过去,一般认为律师的作用主要在于帮助当事人“避免或减轻经济损失”;今天,很多律师已经在用自己的智慧帮助当事人直接“创造价值、增加财富”——为当事人设计合规而创新的交易架构和商业模式,在尽可能规避风险的基础上促成合作与共赢。

   由此看来,校长们有必要重新认识法律顾问的作用和功能,要学会充分开发、挖掘出法律顾问的应有价值,让其真正成为本单位依法治教的法律管家和参谋。

   一般而言,学校法律顾问的日常职责和工作方式如下所述:

   1、解答学校日常法律咨询

   这是学校法律顾问的常规工作。律师的手机应当24小时对校长保持开通状态。必要的时候,还需要亲自上门进行解答。

   2、协助学校起草、审查、修改各类法律文件

   这是学校法律顾问的又一项基础性工作。学校的各类文件,大到重大合同、协议,小到规章制度乃至对学生及其家长的告知书,只要涉及到自身和他方的权利、义务内容,都应当事先请律师进行审查、把关,避免留下法律漏洞。

   3、就专门事项开展律师尽职调查

   这是一项专业性较强的法律工作。当学校需要对外开展重大合作业务(比如合作办学等),可以让律师对合作方(交易方)的主体资质、信用、债权债务等状况进行专门的法律调查,了解合作过程中可能存在的法律风险。

   4、就专门问题出具法律意见书

   对学校参与的一些重大事项,校方可以让律师进行法律论证并出具法律意见书。通过法律意见书,学校可以充分认识到潜在的各种法律风险以及需要关注的法律要点,并据此作出理性的抉择。

   5、参与重大商务谈判

   在重大商务谈判的场合,律师的在场可以及时解答当事人的法律困惑,可以对谈判双方提出的交易方案进行合规性把关,甚至可以创造性地为谈判双方设计出合规、高效、低成本的交易模式。

   6、代表学校对外发布律师声明、律师函

   当学校遭受外界的误解或毁谤而可能导致声誉受损时,一封有理有据、义正辞严的律师声明或律师函,能够起到以正视听、挽回影响的良好效果。

   7、对教职工、学生开展普法教育

   依法治教的实现,离不开教师的依法执教和学生的遵纪守法、依法维权。教职工和学生都需要普法教育,而法律顾问无疑是最适合的普法者。公安和检察干警也可以入校普法,但他们的教育专长主要在于刑法和违法犯罪预防方面。法官具有扎实的专业功底和丰富的审判经验,当然可以胜任校园普法,但他们的日常工作太过繁忙,很难抽出充裕的时间对讲授内容进行精心打磨。而律师的日常业务范围涉及刑、民、商等各个方面,且与学校联系密切,又有一定的自由时间,可以根据形势需要和学校的要求随时对师生开展灵活多变的专题法制教育。

   8、参与教师的解聘、处分以及学生的违纪处理工作

   这些工作应当遵循严密的法律程序,稍有不慎就有可能侵犯教师、学生的合法权益,从而导致学校在法律上陷于被动。律师的参与可以确保程序正义、处理合法,维护学校也维护被处理对象的合法权益。

   9、参与各类对外纠纷的处理工作

   与外界发生纠纷后,校长们在着手处理之前应当先征求律师意见,以便掌握相关法律、明白各方责任,必要时可以让律师从幕后走到前台,亲自参与谈判和协调,确保纠纷的依法处理。

   10、在仲裁、诉讼案件中作为学校的委托代理人出庭应诉

   仲裁、诉讼是专业性极强的司法活动,律师的参与对于维护校方的合法权益至关重要,这一点无需赘言。

   弄清了法律顾问的日常职责和工作方式之后,校长们还得解决另一个问题:如何找到(聘请到)合适的法律顾问?市场上律师多如牛毛,怎样找到通晓教育法律法规、擅长处理教育方面法律事务的律师呢?今天,法律服务领域专业化分工日益强化,万金油式的、什么案件都接而没有专业特长的律师,已经越来越难以适应纷繁复杂的法律服务需求。谁才是合适的律师?看知名度、看名气吗?也许这样的律师的确是位“大咖”,但如果他的执业专长领域在金融证券、房地产或者医疗纠纷方面,那么其名气对于学校法律服务又有何意义呢?因此,不要迷信律师的社会知名度,而应该看重律师在业内(在律师界内部、在教育界)的专业声望和服务经历。如果一个律师担任过专业学会的主要负责人,担任过众多教育单位的法律顾问,处理过众多教育法律事务,如果一个律师发表过众多教育法律文章甚至著作等身,那么无疑他(她)就是学校法律顾问的最佳人选之一。(转载请注明:作者雷思明,来源:中国教育律师网)
 
 
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